Frankrijk heeft zijn derde nationale klimaataanpassingsplan (PNACC3) gepresenteerd, waarmee het land zich voorbereidt op potentiële temperatuurstijgingen van +2,7°C tegen 2050 en +4°C tegen 2100. Premier Michel Barnier presenteerde het plan, dat 51 maatregelen en meer dan 200 acties omvat in 5 strategische pijlers.
De belangrijkste initiatieven zijn het verhogen van het natuurrampenfonds, het maken van een nationale risicokaart en het integreren van klimaatscenario’s in regionale planning. Het plan is gericht op het beschermen van de bevolking, het versterken van de regionale veerkracht, het aanpassen van economische activiteiten, het behouden van erfgoed en het mobiliseren van de samenleving. Hoewel het veelomvattend is, merken critici op dat veel maatregelen innovatie en specifieke financiering missen. Het plan staat momenteel open voor openbare raadpleging en weerspiegelt de proactieve houding van Frankrijk op het gebied van klimaatadaptatie sinds het einde van de jaren 1990.
Een geschiedenis van aanpassing
De inspanningen van Frankrijk op het gebied van klimaatadaptatie gaan terug tot het einde van de jaren 1990, onder leiding van het Ministerie van Milieu. Het initiatief vormt een aanvulling op acties om de oorzaken van klimaatverandering te verzachten. In de loop der jaren heeft de Franse regering een robuust kader ontwikkeld om te anticiperen op toekomstige gevolgen en om factoren aan te pakken die de kwetsbaarheid vergroten, zoals verstedelijking in gebieden met een hoog risico. Door deze proactieve aanpak is Frankrijk toonaangevend geworden op het gebied van klimaatadaptatieplanning.
Het nieuwe plan, PNACC3, richt zich op het verminderen van kwetsbaarheden door middel van strategische interventies. Het legt de nadruk op ‘no regret’-strategieën die voordelen opleveren ongeacht de toekomstige klimaatresultaten. Dergelijke strategieën zijn gericht op het vergroten van de veerkracht tegen onzekerheden, waarbij rekening wordt gehouden met de mogelijkheid van onaangepastheid, waarbij veranderingen de kwetsbaarheid voor het klimaat onbedoeld kunnen vergroten. Voorbeelden van aanpassing met ongewenste effecten zijn inefficiënt gebruik van hulpbronnen en slecht afgestelde beschermingsstructuren.
Het PNACC3 is opgebouwd rond vijf strategische pijlers: bescherming van de bevolking, regionale veerkracht, economische en sociale aanpassing, behoud van erfgoed en maatschappelijke mobilisatie. Elke pijler richt zich op specifieke gebieden, zoals infrastructuur en essentiële diensten, om ervoor te zorgen dat de gevolgen van de klimaatverandering volledig worden opgevangen. De maatregelen van het plan omvatten onder andere het verbeteren van de beschikbaarheid van verzekeringen in gebieden met een hoog risico en het aanpassen van woningen om de toegenomen hitte te weerstaan.
Publieke betrokkenheid en kritiek
Openbare raadpleging is een cruciaal onderdeel van het PNACC3, dat belanghebbenden in staat stelt feedback te geven over de voorgestelde maatregelen. Het plan staat open voor raadpleging tot 27 december 2024, wat een brede betrokkenheid vergemakkelijkt. Ondanks de veelomvattende aard van het plan, stellen sommige critici, waaronder WWF Frankrijk, dat de maatregelen in het plan innovatie en specifieke financiering missen. Deze kritiek benadrukt de uitdagingen van het vinden van een evenwicht tussen ambitie en praktische uitvoering.
Vooruitgang boeken
Hoewel veel Europese landen in hun klimaatadaptatiestrategieën rekening houden met een stijging van +4°C, wordt dit meestal gezien als een scenario voor de verre toekomst, dat wordt gebruikt om plannen te maken voor de ergste gevolgen van klimaatverandering. Het Franse plan noemt dit scenario echter expliciet en stelt een reeks maatregelen voor om zich erop voor te bereiden.
Om de uitvoering van het plan te ondersteunen, zal het Barnier Fonds voor natuurrampen tot 2025 met €75 miljoen worden verhoogd. Deze financiering is bedoeld om lokale overheden te ondersteunen bij het beperken van klimaatrisico’s zoals overstromingen. Daarnaast zal er tegen 2027 een nationale risicokaart worden gemaakt met gedetailleerde inzichten in klimaatrisico’s zoals bosbranden en cyclonen. Deze initiatieven weerspiegelen de inzet van Frankrijk voor een gecoördineerde en weloverwogen reactie op klimaatuitdagingen.
Als je dit artikel leuk vindt, lees dan ook:
